|

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИТЕТЕ
Об утверждении Положений и структур
Комитета экологического регулирования и контроля
Министерства охраны окружающей среды
Республики Казахстан и его территориальных органов
В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 8 декабря 2007 года № 1201 «Вопросы Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан», ПРИКАЗЫВАЮ:
1) Положение о Комитете экологического регулирования и контроля Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан и его структуру (приложения 1, 2);
2) перечень территориальных органов Комитета экологического регулирования и контроля Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан (приложение 3);
3) типовое Положение о территориальном органе Комитета экологического регулирования и контроля Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан и его типовую структуру (приложения 4, 5).
- Комитету экологического регулирования и контроля Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан в течение десяти дней обеспечить перерегистрацию юридического лица в установленном порядке.
- Начальникам областных (городских) территориальных управлений охраны окружающей среды: Абдрахманову М.Г., Рахимбергенову М.М., Смагулову Б.А., Дадину А.Д., Садибекову Г.К, Ногаеву Ш.Н., Алиеву Ж.И. и Бедненко В.А. в течение тридцати дней обеспечить регистрацию территориальных органов Комитета экологического регулирования и контроля Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан в установленном порядке.
- Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
- Настоящий приказ вступает в силу со дня подписания.
Ответственный секретарь |
Р. Хамзин
|
Приложение 1
к приказу Ответственного
секретаря
Министерства охраны
окружающей среды
Республики Казахстан
от 10 января 2008 года № 1-ө
Положение
о Комитете экологического регулирования и контроля
Министерства охраны окружающей среды
Республики Казахстан
1. Общие положения
1. Комитет экологического регулирования и контроля Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан (далее - Комитет) является ведомством Министерстваохраны окружающей среды Республики Казахстан (далее – Министерство), осуществляющим функции регулирования и государственный экологический контроль в области охраны окружающей среды и природных ресурсов.
Комитет имеет территориальные управления экологии, непосредственно подчиненные и подотчетные Комитету.
2. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3. Комитет является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также в соответствии с законодательством счета в органах Казначейства Министерства финансов Республики Казахстан.
4. Комитет вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
5. Структура и лимит штатной численности Комитета утверждаются Ответственным секретарем Министерства по согласованию с Министром охраны окружающей среды Республики Казахстан.
6. Юридический адрес Комитета: Республика Казахстан, 010000, г. Астана, ул. 35, дом 8.
7. Полное наименование Комитета – государственное учреждение «Комитет экологического регулирования и контроля Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан».
8. Настоящее Положение является учредительным документом Комитета.
9. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств республиканского бюджета.
10. Комитету запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Комитета.
Если Комитету законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход республиканского бюджета.
2. Основные задачи Комитета
11. Основными задачами Комитета являются:
1) улучшение качества окружающей среды, обеспечение экологической безопасности, сохранение природных ресурсов и достижение благоприятного уровня экологически устойчивого развития общества;
2) совершенствование системы государственного регулирования в области охраны окружающей среды и государственного экологического контроля в пределах своей компетенции;
3) организация и проведение государственной экологической экспертизы в соответствии с требованиями действующего законодательства Республики Казахстан;
4) организация, совершенствование, осуществление и координация лицензионной деятельности в области охраны окружающей среды;
5) организация, координация, нормирование эмиссий и осуществление выдачи экологических разрешений;
6) осуществление государственного экологического контроля.
3. Основные функции Комитета
12. Основными функциями Комитета являются экологическое регулирование и осуществление государственного экологического контроля совместно с территориальными органами, обеспечивающих реализацию государственной экологической политики.
13. Функции экологического регулирования в области охраны окружающей среды:
- организует и совершенствует систему государственного регулирования в области охраны окружающей среды, государственной экологической экспертизы, разрешительной, лицензионной и эколого-экспертной деятельности, нормирования и стандартов в пределах своей компетенции;
2) проводит государственную экологическую экспертизу в пределах своей компетенции, а также координирует деятельность по осуществлению экологической экспертизы в Республике Казахстан и выдаче разрешений на эмиссии в окружающую среду в Республике Казахстан и осуществлению ее методического руководства;
3) осуществляет контроль за деятельностью должностных лиц местных исполнительных органов по организации и проведению государственной экологической экспертизы, выдаче разрешений на эмиссии в окружающую среду;
4) обеспечивает доступ общественности к экологической информации, относящейся к процедуре оценки воздействия на окружающую среду и процессу принятия решений по намечаемой хозяйственной и иной деятельности;
5) организует разработку и согласовывает в пределах своей компетенции экологические требования и нормативы по хозяйственной и иной деятельности;
6) организует и осуществляет выдачу, отказ в выдаче, приостановление, аннулирование и переоформление экологических разрешений в порядке, установленном экологическим законодательством Республики Казахстан;
7) устанавливает в экологических разрешениях (разрешения на эмиссии в окружающую среду и комплексные экологические разрешения) лимиты (квоты) на эмиссии в окружающую среду;
8) согласовывает выдачу лицензий, разрешений, договоров (контрактов) в области использования природных ресурсов в пределах своей компетенции;
9) выдает лицензии на выполнение работ и оказание услуг в области охраны окружающей среды (подвиды деятельности: природоохранное проектирование, нормирование; работы в области экологической экспертизы; экологический аудит);
10) выдает заключения в области охраны окружающей среды на лицензируемые виды деятельности;
11) согласовывает решения о выдаче лицензий на экспорт и импорт товаров, иные виды деятельности в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан;
12) выдает разрешения на импорт, экспорт озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции, производство работ с использованием озоноразрушающих веществ, ремонт, монтаж, обслуживание оборудования, содержащего озоноразрушающие вещества;
13) выдает согласования на ввоз (вывоз) прекурсоров, не являющихся лекарственными средствами в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
14) осуществляет методическое руководство по обязательному экологическому аудиту;
15) организует ведение реестра наилучших доступных технологий;
16) ведет государственный реестр природопользователей и источников загрязнения окружающей среды;
17) участвует в разработке инструктивно-методических документов по проведению оценки воздействия на окружающую среду и порядка проведения государственной экологической экспертизы;
18) организует выполнение программных документов в области охраны окружающей среды и природопользования в пределах своей компетенции, а также координирует деятельность центральных и местных исполнительных органов, осуществляющих функции охраны окружающей среды и управления природопользованием;
19) готовит положение об экспертных советах;
20) осуществляет международное сотрудничество в рамках своей компетенции;
21) организует взаимодействие с неправительственными общественными объединениями в пределах своей компетенции;
22) участвует в пределах своей компетенции в совершенствовании и развитии научных основ охраны окружающей среды;
23) участвует в организации работы по экологической пропаганде в пределах своей компетенции;
24) координирует проведение общественных слушаний;
25) ведение реестра проектов нормативных правовых актов, прошедших государственную экологическую экспертизу.
14. Функции государственного экологического контроля.
Проведение государственного экологического контроля за:
1) соблюдением экологического законодательства Республики Казахстан;
2) проведением мер по ликвидации последствий загрязнения окружающей среды;
3) соблюдением экологических требований в области особо охраняемых природных территорий, в том числе в области охраны, защиты, воспроизводства и использования объектов государственного природно-заповедного фонда;
4) соблюдением экологических требований в области охраны, воспроизводства и использования природных ресурсов;
5) соблюдением экологических требований при строительстве, вводе в эксплуатацию и реконструкции предприятий, сооружений и иных объектов, обеспечивающих принятие мер по рекультивации земель;
6) соблюдением экологических норм и правил при использовании недр и переработке минерального сырья;
7) соблюдением лицензионно-контрактных условий недропользования, относящихся к охране окружающей среды;
8) сохранностью недр от загрязнения, обводнения и иных техногенных процессов, приводящих к порче месторождения и других объектов окружающей среды;
9) приведением земель, высвобождающихся по мере выработки промышленных запасов полезных ископаемых, в состояние, пригодное для дальнейшего использования их в соответствии с целевым назначением;
10) консервацией и ликвидацией объектов недропользования;
11) захоронением вредных веществ, радиоактивных отходов и сбросом сточных вод в недра, соблюдением правил захоронения отходов и других материалов, консервации и демонтажа скважин и оборудования на континентальном шельфе Республики Казахстан;
12) использованием и охраной водного фонда в пределах своей компетенции;
13) соблюдением нормативов, правил и иных требований охраны атмосферного воздуха при осуществлении хозяйственной деятельности;
14) соблюдением правил охраны животных и растений при размещении, проектировании и строительстве населенных пунктов, предприятий и других объектов, осуществлении производственных процессов и эксплуатации транспортных средств, применении химических и иных веществ;
15) соблюдением установленных норм и правил по применению, хранению, транспортировке химических и биологических веществ;
16) выполнением условий природопользования, установленных экологическими разрешениями;
17) соблюдением экологических требований к санитарно-защитным зонам;
18) радиационной обстановкой на территории Республики Казахстан, выполнением проектных решений по предупреждению загрязнения объектов окружающей среды радиоактивными веществами;
19) соблюдением технологических регламентов очистных сооружений;
20) соблюдением норм и правил производственного экологического контроля;
21) соблюдением законодательства Республики Казахстан об обязательном экологическом страховании;
22) соблюдением требований об обязательности проведения государственной экологической экспертизы и о выполнении ее условий;
23) соблюдением требований о проведении обязательного экологического аудита и предоставлении достоверной информации по вопросам охраны окружающей среды;
24) соблюдением экологических требований при проведении морских научных исследований на континентальном шельфе Республики Казахстан;
25) соблюдением правил трансграничной транспортировки опасных отходов;
26) соблюдением экологических требований к режимам хозяйственной деятельности на водоохранных зонах и полосах в пределах своей компетенции;
27) соблюдением законодательства Республики Казахстан в области охраны окружающей среды при производстве и обороте нефтепродуктов;
28) соблюдение экологических требований при обращении с коммунальными отходами;
29) соблюдение требований к размещению отходов на полигонах и содержанию полигонов.
Согласование программ производственного экологического контроля.
Составление перечня общественных объединений, в уставе которых предусмотрены функции общественного экологического контроля.
Принятие решения о проведении обязательного экологического аудита.
15. Функции управления отходами:
1) формирование, совершенствование и организация ведения системы управления отходами;
2) организация и ведение государственного учета участков загрязнения окружающей среды, в том числе реестра участков загрязнения окружающей среды;
3) организация и ведение государственного кадастра захоронений вредных веществ, радиоактивных отходов и сброса сточных вод в недра;
4) организация и ведение государственного кадастра отходов производства и потребления;
5) контроль за осуществлением дальнейшего использования, в том числе реализации отходов в соответствии с установленным порядком учета, хранения, оценки и дальнейшего использования имущества, обращенного (поступившего) в собственность государства по отдельным основаниям;
6) составление ежегодного информационного обзора о состоянии отходов производства и потребления в целом.
4. Права
16. Комитет в пределах своих полномочий имеет право:
1) принимать решения, обязательные для исполнения всеми организациями, должностными лицами и гражданами;
2) привлекать внешних экспертов для проведения экологической экспертизы;
3) вносить предложения о создании Экспертного Совета по государственной экологической экспертизы, являющийся совещательным органом;
4) получать от министерств, ведомств и иных центральных и местных исполнительных органов, предприятий и организаций, а также должностных лиц необходимую информацию в пределах своей компетенции;
5) взаимодействовать с природопользователями, физическими лицами и общественными объединениями;
6) беспрепятственно посещать проверяемые объекты, в том числе военные и оборонные, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
7) запрашивать и получать документацию, результаты анализов и иные материалы, необходимые для осуществления государственного экологического контроля;
8) в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, инициировать отзыв лицензий и (или) расторжение договора (контракта) на использование и изъятие природных ресурсов и (или) приостановление и аннулирование экологических и иных разрешений на природопользование в случае нарушений природопользователем экологических норм и требований, повлекших значительный ущерб окружающей среде и (или) здоровью населения;
9) выносить предписания физическим и юридическим лицам об устранении нарушений экологического законодательства Республики Казахстан;
10) предъявлять в суд иски об ограничении, приостановлении и запрещении хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства Республики Казахстан;
11) рассматривать дела об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды, направлять в соответствующие органы материалы о привлечении лиц к административной или уголовной ответственности;
12) определять или принимать участие в определении размера ущерба, нанесенного окружающей среде в результате нарушения экологического законодательства Республики Казахстан, выносить предписания о возмещении вреда и предъявлять иски в суд;
13) обращаться в прокуратуру и правоохранительные органы за оказанием содействия для предотвращения или пресечения действий нарушителей экологического законодательства Республики Казахстан;
14) вносить компетентному органу предложения о прекращении действия контракта на проведение операций по недропользованию в случаях отказа подрядчика устранить причины, вызвавшие принятие решения о приостановлении проведения разведки, добычи, совмещенной разведки и добычи либо строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разведкой и (или) добычей, либо при неустранении этих причин в срок, достаточный для их устранения; непринятие недропользователями мер, предусмотренных экологическим законодательством Республики Казахстан; невозможность устранения причин, вызвавших приостановление операций по недропользованию; существенное нарушение подрядчиком обязательств, установленных контрактом либо программой работ в пределах своей компетенции;
15) вносить предложения по реализации проектов государственных программ и прогнозов Республики Казахстан по вопросам охраны окружающей природной среды и природных ресурсов;
16) организовывать и осуществлять в пределах своей компетенции взаимодействие с международными экологическими организациями, иностранными юридическими лицами, участвовать в межгосударственном сотрудничестве по выполнению принятых Республикой Казахстан соглашений и конвенций, экологических программ и проектов;
17) осуществлять контроль деятельности территориальных органов Комитета.
5. Организация деятельности Комитета
17. Комитет возглавляет Председатель, который назначается на должность и освобождается от должности Министром охраны окружающей среды Республики Казахстан.
Председатель Комитета имеет заместителей, назначаемых на должности и освобождаемых от должностей Министром охраны окружающей среды Республики Казахстан по согласованию с Ответственным секретарем Министерства и по представлению Председателя Комитета. В Комитете имеются Главный государственный эксперт Республики Казахстан и Главный государственный инспектор Республики Казахстан, назначаемые Министром охраны окружающей среды Республики Казахстан в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Решения, принимаемые Комитетом, оформляются приказами Председателя Комитета.
18. Председатель Комитета организует и осуществляет руководство работой Комитета и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций.
19. В этих целях председатель Комитета:
1) определяет функциональные обязанности и ответственность своих заместителей и руководителей структурных и территориальных подразделений Комитета;
2) в установленном законодательством порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета, а также по согласованию с Министром охраны окружающей среды Республики Казахстан назначает на должности и освобождает от должностей начальников территориальных Управлений экологии и их заместителей, назначает главных государственных экологических экспертов и главных государственных экологических инспекторов областей (столицы, города республиканского значения) в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
3) в пределах своей компетенции издает приказы, утверждает положения территориальных органов Комитета;
4) в пределах своей компетенции представляет Комитет в государственных органах и иных организациях в соответствии с действующим законодательством;
5) вносит предложения Ответственному секретарю об изменении структуры и штатной численности Комитета и его территориальных органов;
6) принимает решения по другим вопросам, отнесенным к его компетенции.
6. Реорганизация и ликвидация Комитета
20. Ликвидация и реорганизация Комитета осуществляется в соответствии с законодательством порядке.
Приложение 2
к приказу Ответственного секретаря
Министерства охраны
окружающей среды Республики Казахстан
от 10 января 2008 года № 1-ө
Структура
Комитета экологического регулирования и контроля
Министерства охраны окружающей среды
Республики Казахстан
Председатель
Заместители Председателя
Управление выдачи разрешений и лицензий
Управление экологической экспертизы
Управление государственного экологического контроля
Управление регулирования обращения с отходами
Управление административно – правовой работы
Приложение 3
к приказу Ответственного секретаря
Министерства охраны
окружающей среды Республики Казахстан
от 10 января 2008 года № 1-ө
Перечень государственных учреждений - территориальных органов
Комитета экологического регулирования и контроля
Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан
- Государственное учреждение «Балхаш - Алакольское управление экологии Комитета экологического регулирования и контроля Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан», город Алматы.
- Государственное учреждение «Жайык - Каспийское управление экологии Комитета экологического регулирования и контроля Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан», город Атырау.
- Государственное учреждение «Иртышское управление экологии Комитета экологического регулирования и контроля Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан», город Павлодар.
- Государственное учреждение «Шу-Таласское управление экологии Комитета экологического регулирования и контроля Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан», город Тараз.
- Государственное учреждение «Нура-Сарысуйское управление экологии и Комитета экологического регулирования и контроля Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан», город Караганда.
- Государственное учреждение «Тобыл-Торгайское управление экологии и Комитета экологического регулирования и контроля Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан», город Актюбинск.
- Государственное учреждение «Арало-Сырдарьинское управление экологии и Комитета экологического регулирования и контроля Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан», город Кызылорда.
- Государственное учреждение «Есильское управление экологии Комитета экологического регулирования и контроля Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан», город Астана.
Приложение 4
к приказу Ответственного секретаря
Министерства охраны
окружающей среды Республики Казахстан
от 10 января 2008 года № 1-ө
Типовое положение
о территориальном органе - Управлении экологии
Комитета экологического регулирования и контроля
Министерства охраны окружающей среды
Республики Казахстан
1. Общие положения
1. Территориальным органом Комитета экологического регулирования и контроля Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан (далее – Комитет) является Управление экологии (далее – Управление), является государственным органом, осуществляющим функции регулирования и государственный экологический контроль в области охраны окружающей среды и природных ресурсов.
2. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Казахстан и законодательными и иными нормативными правовыми актами, приказами и распоряжениями Комитета, а также настоящим Положением.
3. Управление является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также в соответствии с законодательством счета в органах казначейства Министерства финансов Республики Казахстан.
4. Управление вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени и от имени Комитета, если оно уполномочено на это.
5. Управление по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке издает акты в виде приказов.
6. Структура и штатная численность территориального органа утверждается Ответственным секретарем Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан по согласованию с Министром охраны окружающей среды Республики Казахстан.
7. В порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан, Управление вправе создавать филиалы, расположенные вне места его нахождения, не являющиеся юридическими лицами и действующие от имени и по поручению Управления на основании Положения о них.
8. Полное наименование территориального органа - государственное учреждение «Управление экологии Комитета экологического регулирования и контроля Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан».
9. Юридический адрес_________________________________________
10. Учредителем государственного учреждения является государство в лице Комитета экологического регулирования и контроля Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан. Учредительными документами Управления является постановление Правительства Республики Казахстан от 8 декабря 2007 года № 1201 «Вопросы Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан» и настоящее Положение.
11. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств республиканского бюджета.
12. Если Управлению законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета.
13. Управлению запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Управления.
2. Основные задачи, функции и права территориального органа
14. Основными задачами Управления являются:
1) улучшение качества окружающей среды, обеспечение экологической безопасности, сохранение природных ресурсов и достижение благоприятного уровня экологически устойчивого развития общества;
2) обеспечение государственного контроля в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, соблюдения природоохранного законодательства, нормативов экологических требований при осуществлении хозяйственной деятельности;
3) координация на территориальном уровне ведения производственного экологического контроля окружающей среды;
4) согласование региональных природоохранных программ и мероприятий в рамках планов социально-экономического развития и контроль за их реализацией;
5) организация сбора и распространения экологической информации и развитие системы просвещения в области охраны окружающей среды;
6) взаимодействие и сотрудничество с общественными объединениями в области охраны окружающей среды;
7) организация на территориальном уровне государственной экологической экспертизы, выдачи экологических разрешений в установленном законодательством порядке.
15. Управление в установленном законодательством порядке осуществляет следующие функции:
1) в пределах своих полномочий выдает, приостанавливает, отзывает и аннулирует экологические разрешения;
2) согласовывает программы производственного мониторинга, программы производственного контроля;
3) организует и проводит государственную экологическую экспертизу в пределах своей компетенции;
4) выдает заключения на получение лицензий на отдельные виды лицензируемой деятельности в пределах своей компетенции;
5) проводит государственный экологический контроль за соблюдением экологического законодательства Республики Казахстан;
6) составляет и представляет Комитету в установленном порядке отчетные данные, информацию о деятельности в области охраны окружающей среды;
7) участвует в разработке проектов нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды;
8) разрабатывает и утверждает перспективные и текущие планы работ в области охраны окружающей среды, а также согласовывает планы работы по вопросам осуществления государственного экологического контроля с Комитетом;
9) осуществляет контроль за деятельностью должностных лиц местных исполнительных органов по организации и проведению государственной экологической экспертизы в пределах своих полномочий;
10) участвует в реализации международных конвенций и соглашений в сфере охраны окружающей среды и устойчивого развития, программ и проектов;
11) разрабатывает и представляет Комитету предложения с обоснованиями по проведению мероприятий необходимых для решения актуальных экологических проблем региона, финансирование которых предлагается осуществлять из республиканского бюджета;
12) обеспечивает режим секретности, секретного делопроизводства и организует техническую защиту государственных секретов в рамках своей деятельности;
13) участвует в согласовании документов, регламентирующих деятельность объектов в части наиболее полного учета в ней экологических требований в соответствии с действующим законодательством;
14) определяет состав экспертных комиссий Управления в пределах своей компетенции;
15) участвует в организации и проведении мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации;
16) согласовывает разрешения на специальное водопользование;
17) обеспечивает доступ общественности к экологической информации, относящейся к процедуре оценки воздействия на окружающую среду и процессу принятия решений по намечаемой хозяйственной и иной деятельности;
18) устанавливает в экологических разрешениях (разрешения на эмиссии в окружающую среду и комплексные экологические разрешения) лимиты (квоты) на эмиссии в окружающую среду;
19) согласовывает выдачу лицензий, разрешений, договоров (контрактов) в области использования природных ресурсов в пределах своей компетенции;
20) участвует в ведении государственного учета участков загрязнения окружающей среды, в том числе реестра участков загрязнения окружающей среды;
21) участвует в ведении государственного кадастра захоронений вредных веществ, радиоактивных отходов и сброса сточных вод в недра;
22) участвует в ведении государственного кадастра отходов производства и потребления;
23) участвует в организации работы по экологической пропаганде в пределах своей компетенции;
24) участвует в согласовании бассейновых схем комплексного использования и охраны водных объектов, подготовке бассейновых соглашений, разработке государственных (региональных и бассейновых) программ по использованию, воспроизводству и охране водных объектов, а также в реализации бассейнового принципа управления водными ресурсами в пределах своей компетенции;
16. Управление в пределах своих полномочий имеет право:
1) принимать решения в пределах своей компетенции, обязательные для исполнения всеми организациями, должностными лицами и гражданами;
2) беспрепятственно в установленном порядке посещать организации и другие объекты, независимо от форм собственности и подчинения (в том числе военные и оборонные объекты);
3) запрашивать получать от государственных органов, иных организаций и физических лиц необходимую информацию для осуществления деятельности в пределах своей компетенции;
4) в случае выявления нарушений экологического законодательства Республики Казахстан вносить предложения по отзыву и аннулированию заключений государственной экологической экспертизы, выданных отделами государственной экологической экспертизы департаментов природных ресурсов и регулирования природопользования местных исполнительных органов;
5) рассматривать дела об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды, направлять в соответствующие органы материалы о привлечении лиц к административной или уголовной ответственности;
6) выносить предписания физическим и юридическим лицам об устранении нарушений экологического законодательства Республики Казахстан;
7) предъявлять в суд иски об ограничении, приостановлении и запрещении хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства Республики Казахстан;
8) определять или принимать участие в определении размера ущерба, нанесенного окружающей среде в результате нарушения экологического законодательства Республики Казахстан, выносить предписания о возмещении вреда и предъявлять иски в суд;
9) выносить в банки и финансовые организации предписания о прекращении финансирования строительства и реализации проектов хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой без положительного заключения государственной экологической экспертизы;
17. Работники Управления, осуществляющие государственный экологический контроль, наделяются правами государственных экологических инспекторов согласно Экологическому кодексу Республики Казахстан.
3. Организация деятельности Управления
18. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности Председателем Комитета по согласованию с Министром охраны окружающей среды.
Начальник имеет заместителей, назначаемых по его представлению на должности и освобождаемых от должностей Председателем Комитета по согласованию с Министром охраны окружающей среды. Главные государственные экологические инспекторы соответствующих областей/городов Астана и Алматы являются заместителями начальника.
19. Начальник организует и руководит работой Управления и несет ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций.
20. В этих целях начальник:
1) определяет обязанности и ответственность своих заместителей и структурных подразделений Управления;
2) в соответствии с законодательством Республики Казахстан назначает и освобождает от должностей работников Управления;
3) в установленном законодательством порядке налагает дисциплинарные взыскания и применяет меры поощрения на работников территориального органа;
4) представляет Управление в других государственных органах и иных организациях;
5) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
6) подписывает приказы Управления.
4. Имущество Управления
21. Управление имеет на праве оперативного управления обособленное имущество. Имущество Управления формируется за счет имущества, переданного ему государством, и состоит из основных фондов и оборотных средств, а также иного имущества, стоимость которых отражается в балансе Управления.
22. Имущество, закрепленное за Управлением, относится к республиканской собственности.
23. Управление не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, приобретенных за счет средств, выделенных ему по плану финансирования, если иное не установлено законом.
5. Реорганизация и ликвидация Управления
24. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Приложение 5
к приказу Ответственного
секретаря Министерства охраны
окружающей среды Республики Казахстан
от 10 января 2008 года № 1-ө
Типовая структура
Управления экологии – территориального органа
Комитета экологического регулирования и контроля
Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан
Начальник управления
Заместители начальника – начальники филиалов – главные государственные экологические инспекторы соответствующей области/городов Астана и Алматы
Заместитель начальника по экологическому регулированию
Отдел государственного экологического контроля
Отдел аналитического контроля
Юридический отдел
Отдел экологической экспертизы
Отдел выдачи экологических разрешений
Отдел административно – финансового обеспечения
Сводно-аналитический отдел
|
|
|