ОГЛАВЛЕНИЕ

      Настоящий Закон регулирует общественные отношения в области энергосбережения с целью создания экономических и организационных условий для эффективного использования топливно-энергетических ресурсов Республики Казахстан и охраны окружающей среды. 

         Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 

       Статья 1. Основные понятия 

      В настоящем Законе используются следующие основные понятия: 

      энергосбережение - деятельность (организационная, научная, практическая, информационная), направленная на рациональное и экономное использование топливно-энергетических ресурсов; 

      политика в области энергосбережения - правовое, организационное и финансово-экономическое регулирование деятельности в области энергосбережения; 

      энергосберегающие технологии, оборудование и материалы - технологии, оборудование и материалы, позволяющие повысить эффективность использования топливно-энергетических ресурсов по сравнению с достигнутым уровнем; 

      топливно-энергетический ресурс - носитель энергии, который при данном уровне развития техники и технологий используется или может быть полезно использован; 

      экологически чистые энергетические ресурсы - носители энергии солнца, ветра, термальных вод, тепла земли, энергии движущихся потоков воды, волн; 

      вторичные энергетические ресурсы - энергетические ресурсы, получаемые в качестве побочного продукта или отхода основного производства; 

      эффективное использование топливно-энергетических ресурсов - достижение высокорезультативного, технически возможного, экономически выгодного использования топливно-энергетических ресурсов при существующем уровне развития техники и технологий и одновременно снижении техногенного воздействия на окружающую среду; 

      показатель эффективности использования топливно-энергетических ресурсов - регламентируемая в нормативах и стандартах величина удельного расхода топлива и энергии для данной продукции, работ и услуг; 

      непроизводительные расходы топливно-энергетических ресурсов - потери топлива и энергии, вызванные отступлением от требований стандартов (технических условий) для вновь вводимого оборудования, нарушением требований нормативных актов, технологических регламентов и паспортных данных для действующего оборудования; 

      возобновляемые источники энергии - источники постоянно существующих или периодически возникающих в окружающей среде потоков солнца, ветра, тепла земли, биомассы и рек; 

      объекты энергосбережения - процессы, связанные с добычей, переработкой, транспортировкой, производством, хранением и использованием всех видов топливно-энергетических ресурсов, тепловой и электрической энергии; 

      условное топливо - принятая при технико-экономических расчетах и регламентируемая в нормативах и стандартах единица, служащая для сопоставления тепловой ценности различных видов органического топлива. 

      Статья 2. Законодательство Республики Казахстан в области  энергосбережения 

      Законодательство Республики Казахстан в области энергосбережения основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего Закона, а также иных нормативных правовых актов Республики Казахстан. 

      Статья 3. Основные принципы государственной политики  в области энергосбережения 

      Основными принципами государственной политики в области энергосбережения являются: 
      приоритет повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов над ростом объемов их добычи и производства тепловой и электрической энергии; 
      приоритетность обеспечения безопасности и здоровья человека, социально-бытовых условий его жизни, охраны окружающей среды при добыче, производстве, переработке, транспортировке и использовании топливно-энергетических ресурсов и (или) энергии; 
      осуществление государственного регулирования в области энергосбережения; 
      необходимость экономической поддержки энергосбережения, стимулирования использования возобновляемых источников энергии; 
      обязательность достоверного учета производимых и расходуемых топливно-энергетических ресурсов; 
      сочетание интересов производителей, поставщиков и потребителей топливно-энергетических ресурсов; 
      системный подход в энергосбережении; 
      реализация информационной, образовательной и научно-исследовательской деятельности в области энергосбережения. 

      Статья 4. Основные направления энергосбережения 

      Основными направлениями энергосбережения являются: 
      стабилизация производства и потребления энергии, необходимой для интенсивного развития национальной экономики; 
      оптимизация режимов производства и потребления энергии, организация ее учета и контроля; 
      организация обследований энергетической эффективности предприятий, учреждений и организаций; 
      проведение экспертизы энергосбережения продукции, действующих и реконструируемых объектов, технологий и оборудования; 
      развитие возобновляемых источников энергии; 
      утилизация вторичных энергетических ресурсов и отходов; 
      реализация проектов по внедрению энергоэффективной техники и продукции, передовых технологий; 
      внедрение научных исследований и новых способов управления в этой области; 
      сокращение потерь топливно-энергетических ресурсов при их добыче, преобразовании, транспортировке, хранении и потреблении; 
      обеспечение точности, достоверности и единства измерения в части учета отпускаемых и потребляемых энергетических ресурсов; 
      внедрение новых и совершенствование действующих строительных норм и правил, обеспечивающих сбережение энергоресурсов. 

            Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ 

       Статья 5. Организация системы энергосбережения 

      Система энергосбережения является средством реализации единой государственной политики и самоуправления в области энергосбережения и включает в себя совокупность: правовых норм, регулирующих общественные отношения в области энергосбережения; объектов энергосбережения; центральных и местных исполнительных органов, физических и юридических лиц, а также лиц, участвующих в реализации программ энергосбережения; средств и мер, обеспечивающих рациональное и экономное использование топливно-энергетических ресурсов и охрану окружающей среды. 
      Структура региональных и локальных (для всех юридических лиц) систем энергосбережения формируется на основе государственной системы, структура которой определяется Правительством Республики Казахстан. 
      Система энергосбережения реализуется посредством государственной, региональных и отраслевых программ, а также программ, разрабатываемых юридическими лицами. 

      Статья 6. Компетенция Правительства Республики Казахстан  в области энергосбережения 

      Правительство Республики Казахстан в области энергосбережения: 
      разрабатывает основные направления единой государственной политики, стратегические и тактические меры по ее осуществлению;        
      определяет структуру государственной системы энергосбережения и уполномоченный орган; 
      определяет политику в области стандартизации, сертификации и обеспечения единства измерений при производстве и потреблении топливно-энергетических ресурсов;
      осуществляет международное сотрудничество. <*>
     Сноска. В статью 6 внесены изменения - Законом РК от 20 декабря 2004 г. N 13 (вводится в действие с 1 января 2005 г.). 

     Статья 7. Компетенция уполномоченного органа в области энергосбережения 

     Уполномоченный орган в области энергосбережения:
     проводит единую государственную политику в области энергосбережения; 
     осуществляет контроль и координацию соответствующих служб министерств, ведомств и организаций в части обеспечения выполнения программ энергосбережения;
     разрабатывает Положение об экспертизе энергосбережения;
     организует государственный надзор за эффективностью использования топливно-энергетических ресурсов;
     участвует в международном сотрудничестве;
     разрабатывает программы энергосбережения;
     разрабатывает нормативно-методический, правовой и экономический механизмы энергосбережения и стимулирования использования возобновляемых экономических ресурсов;
     организует научные исследования в области энергосбережения. <*>
     Сноска. В статью 7 внесены изменения - Законом РК от 20 декабря 2004 г. N 13 (вводится в действие с 1 января 2005 г.).

       Статья 8. Компетенция местных представительных и   исполнительных органов областей (города   республиканского значения, столицы)  в области энергосбережения

      1. Местные представительные органы областей (города республиканского значения, столицы):
      утверждают программы энергосбережения в пределах соответствующей административно-территориальной единицы;
      рассматривают отчеты руководителей местных исполнительных органов областей (города республиканского значения, столицы) о выполнении программ энергосбережения.      
      2. Местные исполнительные органы областей (города республиканского значения, столицы):
      обеспечивают разработку и реализацию программы энергосбережения;        
      рассматривают деятельность расположенных на их территории физических и юридических лиц по исполнению программ энергосбережения. <*>
     Сноска. В статью 8 внесены изменения - Законом РК от 20 декабря 2004 г. N 13 (вводится в действие с 1 января 2005 г.); от 10 января 2006 года N 116 (порядок введения в действие см. ст.2 Закона N 116).

      Статья 9. Учет энергетических ресурсов 

      Количество потребляемых и хранимых физическими и юридическими лицами топливно-энергетических ресурсов в обязательном порядке подлежит учету и контролю в соответствии с нормативными документами и установленными законодательством Республики Казахстан стандартами и нормами. <*>
     Сноска. В статью 6 внесены изменения - Законом РК от 20 декабря 2004 г. N 13 (вводится в действие с 1 января 2005 г.).

      Статья 10. Государственная отчетность о производстве,   потреблении и эффективности использования   топливно-энергетических ресурсов 

      Уполномоченный орган разрабатывает форму государственной статистической отчетности и по согласованию с компетентным органом в области государственной статистики обеспечивает введение государственной статистической отчетности об объеме и номенклатуре производства и потребления топливно-энергетических ресурсов и показателей эффективности их использования для предприятий и организаций, независимо от форм собственности. 

      Статья 11. Нормирование, стандартизация и сертификация    в области энергосбережения 

      1. Нормативы энергопотребления устанавливаются Правительством Республики Казахстан и подлежат пересмотру каждые пять лет с учетом достижений передовых технологий. 
      Нормативы расходов топливно-энергетических ресурсов в обязательном порядке включаются в энергетические паспорта, технологические инструкции по эксплуатации и технические условия оборудования, зданий и сооружений, потребляющих топливно-энергетические ресурсы. 
      Контроль за соблюдением нормативов расходов топливно-энергетических ресурсов осуществляется уполномоченным органом. 
      2. Требования, устанавливаемые в области энергопотребления государственными стандартами, техническими нормами и правилами, обязательны для выполнения на всей территории Республики Казахстан. 
      Энергопотребляющая продукция любого назначения, а также энергетические ресурсы подлежат обязательной сертификации на соответствующие показатели энергоэффективности. Обязательная сертификация осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. 
      3. При добыче, производстве, переработке, транспортировке, хранении и потреблении топливно-энергетических ресурсов, а также при их сертификации осуществляется обязательный государственный метрологический контроль и надзор. 

      Статья 12. Экспертиза энергосбережения 

      1. Экспертиза энергосбережения проводится в целях оценки эффективного использования энергетических ресурсов и снижения затрат потребителей на обеспечение топливно-энергетическими ресурсами. 
      2. Экспертизе по энергосбережению подлежат: 
      проекты схем развития и размещения производительных сил, проекты развития отраслей народного хозяйства, территориальные схемы энергосбережения, техническая документация, связанная с энергосбережением; 
      технико-экономические обоснования и проекты строительства новых и расширения (реконструкции, технического переоборудования, модернизации) действующих объектов и предприятий с годовым потреблением топливно-энергетических ресурсов в 500 и выше тонн условного топлива; 
      проекты инструктивно-методических и нормативно-технических актов, строительные нормы и правила, документация на создание и приобретение новой энергоемкой техники, технологии и материалов деятельности в сфере энергосбережения. Обязательная экспертиза энергосбережения проводится на действующих предприятиях и в организациях с размером годового потребления топливно-энергетических ресурсов 500 тонн и выше условного топлива. 
      3. Положение по проведению экспертизы энергосбережения утверждается Правительством Республики Казахстан. 

            Глава 3. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ 

       Статья 13. Финансирование программ в области энергосбережения 

      Источниками финансирования программ в области энергосбережения являются бюджетные средства, собственные и заемные средства предприятий, организаций, иные источники, не противоречащие законодательству. <*>
     Сноска. В статью 13 внесены изменения - Законом РК от 20 декабря 2004 г. N 13 (вводится в действие с 1 января 2005 г.).

      Статья 14. Стимулирование энергосбережения 

      На потребителей и производителей энергетических ресурсов, осуществляющих мероприятия по энергосбережению, распространяются условия стимулирования этой деятельности в соответствии с законодательством Республики Казахстан. 

 Глава 4. ВОЗОБНОВЛЯЕМЫЕ ИСТОЧНИКИ ЭНЕРГИИ 

       Статья 15. Возобновляемые источники энергии 

      1. Использование возобновляемых энергетических ресурсов является приоритетным направлением при разработке программ развития энергетики и решении экологических проблем Казахстана. 
      2. В Республике Казахстан создаются необходимые правовые и организационно-экономические условия для вовлечения в энергобаланс возобновляемых энергетических ресурсов, развития на их базе энергетических объектов. 
      3. Координация и ответственность за разработку и реализацию программ по вовлечению в энергобаланс возобновляемых энергетических ресурсов возлагается на уполномоченный орган. 

            Глава 5. ОБРАЗОВАНИЕ, ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ 

       Статья 16. Образование в области энергосбережения 

      Распространение знаний в области энергосбережения осуществляется через средства массовой информации, в системе образования и в ином порядке, не противоречащем законодательству. 

      Статья 17. Информационное обеспечение и научные    исследования в области энергосбережения 

      1. Информационное обеспечение в области энергосбережения осуществляется путем: 
      доведения до организаций и населения Республики Казахстан программ энергосбережения; 
      издания учебной и методической литературы по энергосбережению; 
      разработки, демонстрации проектов и объектов высокой энергетической эффективности; 
      пропаганды и рекламы энергосберегающего оборудования, материалов, технологий и средств обеспечения энергосбережения, организации выставок; 
      пропаганды оборудования и способов эффективного использования возобновляемых энергетических ресурсов; 
      пропаганды использования вторичных энергетических ресурсов и бытовых отходов; 
      доведение до населения, предприятий, учреждений, организаций директивных нормативно-методических и справочно-информационных документов и материалов. 
      2. Научные исследования и опытно-конструкторские работы в области энергосбережения в Республике Казахстан проводятся на конкурсной основе специалистами любых стран с обязательным привлечением специалистов Республики Казахстан. 

      Статья 18. (Исключена - Законом РК от 20 декабря 2004 г. N 13 (вводится в действие с 1 января 2005 г.)

     Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 

       Статья 19. Международное сотрудничество в области  энергосбережения 

      1. Международное сотрудничество в области энергосбережения осуществляется с целью реализации совместных проектов в области энергосбережения, взаимного обмена энергоэффективными технологиями, согласования показателей энергоэффективности с требованиями международных стандартов, а также взаимного признания результатов сертификации. 
      2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, устанавливаются иные правила, чем те, которые содержатся в законодательстве Республики Казахстан об энергосбережении, то применяются правила международного договора. 

     Статья 20. Ответственность за нарушение законодательства об энергосбережении 

     Лица, виновные в нарушении законодательства об энергосбережении, несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Казахстан. 

     Президент
Республики Казахстан